春播进度同比加快，全年粮食意向种植面积有所增加

21世纪经济报道记者李莎 北京报道4月19日上午，国新办举行新闻发布会，介绍2024年一季度农业农村经济运行情况。

当前正值春耕春播时节，据农业农村部农情调度，目前全国春播粮食已完成近两成，进度同比略快。其中，早稻栽插过七成，玉米、大豆播种过一成。夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，今年冬小麦面积稳中略增，一二类苗比例91%，长势好于上年、好于常年；冬油菜面积小幅增加，一二类苗比例85.1%，好于上年、与常年相当。整体看今年夏季粮油生产形势不错，丰收已有好基础。

新闻发布会上介绍，一季度乡村产业发展势头良好。农产品加工业平稳发展，1—3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。乡村休闲旅游业持续升温，农产品电子商务较快增长。一季度乡村建设和治理也在扎实推进。截至３月底，县级乡村建设项目库累计已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元。

农业农村部党组成员李敬辉在发布会上介绍，今年以来，农业农村部以学习运用“千万工程”经验为引领，全力抓好冬春农业生产，守牢不发生规模性返贫底线，统筹推进乡村产业发展、乡村建设和乡村治理，农业农村经济保持良好发展势头。

夏季粮油丰收基础好

春播粮食面积占全年一半以上、产量占全年六成左右。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。

农业农村部种植业管理司司长潘文博在发布会上介绍，农业农村部重点从稳面积、提单产和抓防灾三方面着力，保障春耕春播生产。

在稳面积方面，今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。

在提单产方面，农业农村部锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面着力，挖掘单产潜力。

在防灾减灾方面。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏差，洪涝灾害可能要重于干旱，极端天气事件频发。农业农村部会同多部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案，做好物资储备和技术准备，适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。

夏粮夏油是全年粮食生产的第一季，夏粮产量占全年粮食产量的比重超1/5，夏油占全年油料的4成。

夏粮夏油主要是冬小麦、冬油菜，潘文博表示，目前北方的冬小麦正在拔节孕穗，长江中下游冬小麦已抽穗扬花，西南地区冬小麦开始灌浆成熟，冬油菜也进入灌浆成熟期。

潘文博表示，今年冬小麦面积稳中略增，冬油菜面积预计增加200万亩以上，冬小麦、冬油菜苗情长势好于上年。总的判断是今年夏季粮油生产形势不错，丰收已有了很好的基础。

目前，油菜从南到北已经陆续收获，距冬小麦大面积收获还有40天左右，夺取丰收到手还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等关口。潘文博表示，下一步，农业农村部将重点抓虫口夺粮、肥水调控增粮、龙口夺粮这三件事，全力夺取夏季粮油丰收。

推动乡村产业全链条升级

提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平是今年中央一号文件部署的重要方向。

李敬辉在发布会上介绍，一季度乡村建设和治理扎实推进。农业农村部深入实施乡村建设行动，截至３月底，县级乡村建设项目库累计已入库项目61.4万个，落实项目资金2507.4亿元；着力扩大清单制、积分制等务实管用乡村治理方式覆盖面，推介第五批32个全国乡村治理典型案例。

产业振兴是乡村五大振兴之首，李敬辉表示，今年以来，农业农村部聚焦重点产业，搭建平台载体，强化指导服务，推动乡村产业发展呈现良好态势。规模以上农产品加工企业盈利收入增幅比较快，实现利润也比较可观。果菜茶菌药等乡村特色产业较快发展，踏青赏花等乡村休闲旅游热度较高。

从数据上看，农产品加工业平稳发展，1—3月全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长3.3%。3月农业产业化国家重点龙头企业PMI为56.5%，企业发展信心增强。乡村休闲旅游业持续升温，农产品电子商务较快增长。优化实施农业产业融合发展项目，带动更多农民就地就近就业。

李敬辉表示，下一步，农业农村部将指导各地依托乡村特色资源，开发农业多种功能、发掘乡村多元价值，推动乡村产业全链条升级。

一是发展加工补链条。实施全国农产品加工业促进行动，主要抓好大宗农产品和特色农产品。在大宗农产品方面，重点建设产地预冷、保鲜烘干、精选分级等初加工设施，改造提升精深加工，促进加工转化增值。在特色农产品方面，重点是推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，加快补链延链，推动产加销贯通、农文旅融合。

二是搭建平台强龙头。优化实施农业产业融合发展项目，培育一批乡村特色产业专业村镇，壮大农业产业化龙头企业，引导主体集中、要素集聚、产业集群发展。

三是拓展功能兴业态。实施乡村休闲旅游精品工程，开展休闲农业重点县建设，推介一批中国美丽休闲乡村，发布一批精品景点线路，进一步激活休闲农业消费潜力。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设一批县域农副产品电商直播基地，促进优质农产品上网销售。

四是健全机制促增收。培育农业产业化联合体，引导龙头企业到主产区采购原料、投资兴业，健全乡村产业联农带农机制。带动农民发展标准化生产、参与产业化经营，让农民更多分享产业链增值收益。建设农村创业园区，引育留用一批返乡创业人才，培育乡村产业发展新动能。